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党章学习问与答之(二)

时间:2005-09-02  来源:本站原创  作者:支部
5.为什么说中国共产党同时是中国人民和中华民族的先锋队?


    
    十六大党章指出,中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。这是我们党自毛泽东以来的一种理论发展和创新,具有重大意义。为什么中国共产党既是中国工人阶级的先锋队,同时又是中国人民和中华民族的先锋队呢?
    
    第一,从我们党所代表的利益来看。我们党不仅代表了工人阶级的利益,而且代表了中国人民和中华民族的利益。早在1935年12月,毛泽东同志在陕北瓦窑堡党的活动分子会议上就指出,我们党“不但代表了工农的利益,同时也代表了民族的利益”,“总括工农及其他人民的全部利益,就构成了中华民族的利益”。经过中央政治局讨论通过的这次瓦窑堡会议决议指出:“中国共产党是中国无产阶级的先锋队……同时中国共产党又是全民族的先锋队。”党的七大党章总纲中规定:“中国共产党,是中国工人阶级的先进的有组织的部队,是它的阶级组织的最高形式。中国共产党代表中华民族与中国人民的利益。”
    
    第二,从我们党的宗旨来看。这同我们党的全心全意为人民服务的宗旨是完全一致的。江泽民同志指出,加强党的作风建设,根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨,充分发挥党密切联系群众的优势。他还说,我们党来自于人民,植根于人民,服务于人民。建设中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点,就是全心全意为人民谋利益。中国共产党成立以来,由于历史条件的变化,党在每一个具体历史阶段的工作任务有所不同,为人民服务的内容和方式也有所不同。但是,党的根本宗旨始终没有变,而且贯串于党的一切活动之中。
    
    第三,“三个代表”是我们党始终成为中国工人阶级先锋队,同时成为中国人民和中华民族先锋队的根本指针。坚持“三个代表”,最重要的是必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求。最大多数人的利益是最要紧和最具有决定性的因素。始终紧紧依靠人民群众,诚心诚意为人民谋利益,是我们党制定各项方针政策的根本出发点,是永葆党的工人阶级先锋队性质和生机活力的根本保证。因此,我们的所有政策措施和工作,都应该认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。改革开放二十多年来,在我国社会生活中,经济成分、组织形式、利益分配和就业方式等多样化趋势已经出现并将进一步发展,这给我国政治、经济、社会、文化生活带来了深刻影响。应当看到,上述多样化,是我国从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中必然出现的新趋势。实践证明,这种多样化,能够满足人们多样化的需求,促进国民经济发展,因而有利于更好地实现最广大人民的根本利益。同时,这种多样化趋势必然会产生不同阶层、不同方面群众的特殊利益,产生他们之间的差异和矛盾。我们应当从我国的基本国情和改革、发展、稳定的大局出发,尊重他们的特殊利益。通过我们的政策措施和工作,既鼓励一部分人、一部分地区先富起来,又积极引导和鼓励先富带后富,最终实现共同富裕,把不同阶层、不同方面的群众的特殊利益兼顾好,增强人民的团结,实现和发展最广大人民的根本利益。
    
    中国工人阶级的先锋队与中国人民和中华民族的先锋队是完全一致、高度统一的。共产党作为工人阶级先锋队,是为完成工人阶级的历史使命而存在的。而工人阶级只有解放全人类,才能最终解放自己。工人阶级的根本利益同全体人民和整个民族的根本利益是一致的,其历史使命也是同全体人民和整个民族的前途命运紧密关联的。我们党从一开始就肩负着阶级和民族的双重使命,不仅代表中国工人阶级的利益,同时代表中国人民和整个中华民族的利益;不仅要为实现工人阶级的利益而奋斗,同时也要为中国人民和中华民族的利益而奋斗。因此,坚持党的工人阶级先锋队的性质,就必须使党同时成为中国人民和中华民族的先锋队。而党越是当好中国人民和中华民族的先锋队,就越能体现党的工人阶级先锋队的性质。所以,党章作出这样的改动,不会改变党的性质,也不存在搞所谓“全民党”的问题。

6.为什么说中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心?


    
    党章明确指出,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。这是因为:
    
    第一,党的领导地位是在长期的革命和建设中形成的。
    
    从鸦片战争到中国共产党成立,从中国共产党成立到现在,中国经历了截然不同的两个八十年。在前八十年中,封建统治者丧权辱国,社会战乱不断,国家积贫积弱,人民饥寒交迫。在后八十多年中,中国人民在中国共产党的领导下空前团结和组织起来,冲破重重难关,革命斗争不断胜利;新中国成立后,经济快速发展,国家日益昌盛,人民的社会地位、物质生活水平和文化教育水平显著提高。从这前后两个八十年的比较中,中国人民和中华民族一切爱国力量深深认识到,中国能从最悲惨的境遇向着光明的前途实现伟大的历史转变,就是因为有了中国共产党的领导。没有共产党,就没有新中国。有了共产党,中国的面貌就焕然一新。这是中国人民从长期奋斗历程中得到的最基本最重要的结论。
    
    第二,党的领导是中国特色社会主义事业胜利的根本保证。
    
    只有坚持党的领导,才能始终保证中国特色社会主义事业的方向。邓小平同志明确指出:“我们搞四个现代化,是社会主义的四个现代化,不是搞别的现代化”,“如果我们的政策导致两极分化,我们就失败了;如果产生了什么新资产阶级,那我们就真的走上邪路了。”这告诉我们,社会主义现代化建设,始终是同社会主义基本制度结合在一起的。譬如,在所有制结构上,坚持公有制为主体,多种所有制经济共同发展;在分配制度上,坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来,坚持效率优先,兼顾公平,有利于优化资源配置,促进经济发展,保持社会稳定等等。总之,我们的目标,是把中国由不发达的社会主义国家变成富强、民主、文明的社会主义现代化国家,使社会主义制度的优越性在中国充分体现出来。很显然,这些都是党的根本纲领、政治路线在社会主义建设问题上的具体体现。历史经验证明,只有坚持党的领导,才能顺利实现党提出的战略目标,始终保证我国沿着中国特色社会主义的方向顺利前进。
    
    只有坚持党的领导,才能为中国特色社会主义事业创造长期安定团结的政治局面和稳定的社会环境。安定团结和社会稳定是建设中国特色社会主义的前提条件。政局不稳,社会动荡,人心涣散,不可能建设中国特色社会主义。邓小平同志指出:“中国的问题,压倒一切的问题是需要稳定。没有稳定的环境,什么都搞不成,已经取得的成果也会失掉。”我们国家的改革开放和现代化建设是在国际国内复杂的形势下进行的。只有在共产党的领导下,坚持党的路线、方针、政策并保持其连续性和稳定性,正确区分和处理两类不同性质的社会矛盾,开展深入细致的思想政治工作,善于协调各方面的利益和矛盾,才能不断巩固和发展安定团结的政治局面,保持稳定的社会环境,开创中国特色社会主义事业的新局面。
    
    只有坚持党的领导,才能更有效地动员和组织广大群众投身到中国特色社会主义伟大事业中来,为实现祖国的富强、人民的富裕和民族的伟大复兴而奋斗。党植根于人民群众。我们党的最大优势就是善于组织群众、宣传群众、联系群众。我们党坚持群众路线,能够通过制定符合中国国情和人民群众根本利益的路线、方针和政策,最大限度地调动起人民群众的社会主义积极性;能够通过强有力的思想政治工作,使全国人民团结一致地为实现社会主义现代化而奋斗;能够通过党对国家政权机关、经济组织、文化组织、人民团体实行正确而有效的领导,通过自己的基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,把人民群众组织、带动起来,形成一支浩浩荡荡的社会主义建设大军,同心同德地为实现祖国的富强、人民的富裕和民族的伟大复兴而奋斗。在我们这样一个多民族的发展中的大国,要把十三亿人的力量凝聚起来,向着社会主义现代化的目标前进,必须有中国共产党的坚强领导。否则,就会成为一盘散沙,四分五裂,不仅现代化实现不了,而且必然陷入混乱的深渊。这是总结近代以来中国发展的历程得出的结论,也是分析许多国家发展的经验教训得出的结论。
    
    第三。坚持和改善党的领导,适应建设中国特色社会主义事业的要求。
    
    要坚持党的领导,必须改善党的领导。经过八十多年的发展,我们的党员队伍,党所处的地位和环境,党所肩负的任务,都发生了重大变化。我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党;已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党,成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。新党员的数量大幅度增加,干部队伍新老交替不断进行,一大批年轻干部走上领导岗位。这给党的发展带来了新活力,也提出了新挑战。
    
    我们要坚持从新的实际出发,以改革的精神推进党的建设,不断为党的肌体注人新活力。加强和改善党的建设,一定要高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,保证党的路线、方针、政策全面反映人民的根本利益和时代发展要求;一定要坚持党要管党、从严治党的方针,进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题;一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏,改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度,使党的工作充满活力;一定要把思想建设。组织建设和作风建设有机结合起来,把制度建设贯串其中,既立足于做好经常性工作,又抓紧解决存在的突出问题。

7.怎样理解中国共产党“代表中国先进生产力的发展要求”?


    
    党章指出,中国共产党“代表中国先进生产力的发展要求”。
    
    生产力的发展是社会发展的最终决定力量,社会的一切变革都根源于生产力和生产关系的矛盾运动。生产力总是处在不断发展的过程中。先进的生产力代替落后的生产力,落后的生产力让位于先进的生产力,如此循环往复,进而带动生产关系的发展变化,带动上层建筑的变化,以至带动整个社会的发展。有什么样的生产力,最终就会形成什么样的生产关系,也就会建立起什么样的社会形态。因此,作为马克思主义政党,必须自觉代表先进生产力发展要求,充分认识生产力本身具有的革命性和决定作用,了解生产力性质变化、生产力发展水平提高的规律,正确解决在不同历史条件下解放和发展社会生产力的不同任务、手段、途径和方针措施。只有这样,才能使党永远走在时代的前列,永葆工人阶级先锋队性质,进而更好地为人民群众谋利益。
    
    中国共产党的奋斗历史,就是代表先进生产力、不断为人民群众谋利益的历史。中国共产党之所以能够由小到大,由弱变强,其根本原因就是中国共产党从诞生之日起,就紧紧地与先进生产力相联系,与代表先进生产力的工人阶级相联系,并且成为工人阶级的先锋队组织,进而团结全国各族人民努力奋斗。我们党作为工人阶级的先锋队,建立时就是以中国先进生产力的代表走上历史舞台的。在新民主主义革命时期,我们党坚决彻底地同严重阻碍中国社会生产力发展的帝国主义、封建主义和官僚资本主义进行斗争,代表了当时中国先进生产力和近代大工业的发展要求,代表了农业和手工业生产力要解放的要求,代表了广大工人、农民、知识分子和其他群众的根本利益,因而赢得了广大人民群众的衷心拥护和爱戴,成为中国人民的领导核心。中国共产党在毛泽东思想的指引下,带领中国人民,通过艰苦卓绝的英勇奋斗,经过了北伐战争、土地革命、抗日战争和解放战争,终于推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山,使中国人民获得了政治上的解放,从而为解放和发展生产力奠定了基础。新中国成立以后,我们对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造,是为了确立社会主义生产关系,并在这种经济基础上进一步健全社会主义上层建筑,以继续解放和发展生产力。在新中国建立初期,我们党继续保持和发扬了优良传统,很好地代表了先进社会生产力和人民利益的要求,因而党的威信和声望不断提高,领导中国人民取得了国民经济恢复时期和过渡时期、社会主义革命和社会主义建设的巨大成就,使中国很快从长期四分五裂、连年战乱、任人宰割和贫困不堪的状态中走出来,实现了国家的独立、统一、安定。但是,从20世纪50年代后期,我们党逐渐偏离了生产力的发展要求,直到发生“文化大革命”的严重失误。改革开放20多年来,我们党大胆探索,勇于实践,不断推进经济体制改革、政治体制改革和其他方面的改革,极大地解放和发展了我国社会生产力,推动我国经济发展和社会进步发生了巨大变化。党领导社会主义事业的历史经验从正反两方面证明,代表先进生产力的发展要求,我们的事业就兴旺发达;违背生产力的发展要求,就会遇到坎坷和曲折。展望未来,我们党要胜利完成党在新世纪的历史使命,实现全面建设小康社会的奋斗目标,领导中华民族实现伟大的复兴,必须始终做中国先进社会生产力发展要求的忠实代表。
    
    代表中国先进生产力的发展要求,是我们坚持党的先进性的一个决定性条件。在这个问题上做得越好,党就越能牢牢掌握对中国革命和建设事业的领导权和主动权。我们的最高理想和最终目标是实现共产主义,而共产主义只能建立在生产力高度发展的基础上。我们经过新民主主义革命转入社会主义革命和建设,而社会主义的根本任务就是发展生产力。从过去八十多年的历史中,中国人民通过自己的曲折经历和亲身感受,得出只有共产党领导才能救中国、只有共产党领导才能发展中国的结论,首要的根据就在于,党领导的革命、建设和改革,特别是在历史大转折时期,总是坚定地站在时代进步潮流的前列,不断打破生产力发展的各种障碍,促进了社会生产力的不断解放和发展,给广大人民群众带来了实实在在的利益。除了共产党,任何其他政治力量都不可能代表中国先进生产力的发展要求,不可能凝聚全国各族人民不断解放和发展社会生产力。在新世纪,我们一定要始终把解放和发展社会生产力作为自己的根本任务,一定要坚持不懈地为之奋斗并取得新的重大成就。这样,我们党才能继续得到中国人民的拥戴,才能继续带领人民胜利前进。

8.中国共产党要始终代表先进生产力的发展要求,必须履行好哪些职责?


    
    我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求,就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作,必须努力符合生产力发展的规律,体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求,尤其要体现推动先进生产力发展的要求,通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。
    
    第一,必须把发展作为执政兴国的第一要务,始终不移地坚持以经济建设为中心。马克思主义执政党高度重视解放和发展生产力。社会主义的根本任务是发展生产力,增强社会主义国家的综合国力,使人民的生活日益改善,不断体现社会主义优于资本主义的特点。要做到这一点,就必须坚定不移地把发展作为执政兴国的第一要务。离开发展,坚持党的先进性、发挥社会主义的优越性和实现民富国强都无从谈起。发展必须坚持以经济建设为中心,立足中国现实,顺应时代潮流,不断开拓促进先进生产力和先进文化发展的新途径。发展必须坚持和深化改革,一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破,一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变,影响发展的体制弊端都要坚决革除。
    
    目前,我国改革已经到了攻坚阶段,随着改革的深化,那些不适应社会生产力发展的深层次矛盾越来越凸现出来,如果不深入进行改革,生产力就不能继续向前发展。一是要坚持和完善基本经济制度,深化国有资产管理体制改革。根据解放和发展生产力的要求,坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。坚持公有制为主体,促进非公有制经济发展,统一于社会主义现代化建设进程中,不能把二者对立起来。继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。要深化国有企业改革,进一步探索公有制特别是国有制的多种实现形式,大力推进企业的体制、技术和管理创新。二是要健全现代市场体系,加强和完善宏观调控。要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用,健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,减少和规范行政审批。要把促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平稳作为宏观调控的主要目标。三是要深化分配制度改革,健全完善社会保障体系。调整和规范国家、企业和个人分配关系。确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持效率优先、兼顾公平,既要提倡奉献精神,又要落实分配政策,既要反对平均主义,又要防止收入悬殊。初次分配注重效率,发挥市场作用,鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平,加强政府对收入分配的调节功能,调节差距过大的收入。规范分配秩序,合理调节少数垄断性行业的过高收入,取缔非法收入。以共同富裕为目标,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平。建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会长治久安的重要保证。坚持完善社会统筹和个人账户相结合,完善城镇职工基本养老保险和医疗保险制度。健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。
    
    第二,必须不断提高工人、农民、知识分子和其他劳动群众以及全体人民的思想道德素质和科学文化素质,充分发挥他们的积极性、主动性、创造性。人是生产力中最具有决定性的力量。只有把人的积极性、主动性与创造性充分调动起来,使他们与先进的科学技术结合在一起,才能极大地促进生产力的发展。因此,发展生产力,既要见物,又要见人,既要重视物质生活水平的提高,又要重视人的素质的提高。包括知识分子在内的我国工人阶级,是推动我国先进生产力发展的基本力量。我国农民阶级和其他劳动群众,同工人阶级紧密团结,是推动我国社会生产力发展的重要力量。要尽快建立和完善有利于人才脱颖而出的社会环境。努力创造人才引进和使用的公平竞争机制。全社会要形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围,高度重视人才的培养。重点培养产业技术的带头人、优秀专家和拔尖人才,特别是既懂现代科技,又有经营管理才能的复合型人才。
    
    第三,必须大力推进科技进步和创新,不断用先进科技改造和提高国民经济,努力实现我国生产力的跨越式发展。江泽民同志指出:“科学技术是第一生产力,而且是先进生产力的集中体现和主要标志。”当今时代,科学技术的突飞猛进,给世界生产力的发展带来了极大的推动。未来的科技发展还将产生新的重大飞跃。我们必须敏锐地把握这个客观趋势,始终注意把发挥我国社会主义制度的优越性,同掌握、运用和发展先进的科学技术紧密地结合起来,大力推动科技进步和创新,不断用先进科技改造和提高国民经济,努力实现我国生产力发展的跨越。这是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的重要职责。
    
    第四,必须坚持不懈地发展先进的生产力。我国社会主义现代化建设取得了巨大成就,但我国还处在社会主义初级阶段,人口多、底子薄,经济文化发展很不平衡,生产力不发达的情况总体上还没有改变。生产力不发达,决定了在生产关系方面,发展社会主义公有制所必需的生产社会化程度还比较低,经济市场化程度还不高,自然经济半自然经济还占很大比重,等等。这些情况说明,不断解放和发展生产力,仍然是我们长期的中心任务。对于仍然存在的不适应先进生产力和时代发展的一些落后生产方式,既不能脱离实际地简单化地加以排斥,也不能采取安于现状、保持落后的态度,而要立足实际,创造条件加以改造。改进和提高,通过长期努力,逐步使它们向先进适用的生产方式转变。
    
    我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求,还要在党的基本理论、基本路线、基本纲领的指引下,继续坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持和完善社会主义市场经济体制,坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式,坚持和完善对外开放,坚持和完善工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政,坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度,积极稳妥地推进政治体制改革,进一步扩大社会主义民主,依法治国,建设社会主义法治国家。通过坚持不懈的努力,不断完善社会主义的生产关系和上层建筑,不断为生产力的解放和发展打开更广阔的通途。

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